竞争性磋商采购文件
项目名称：****
项目编号：****-****-*****
采购单位：****市规划和自然资源局
采购代理单位：****
日期：****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商供应商须知前附表
第*章磋商供应商须知
第*章评审方法及标准
第*章磋商项目要求
第*章磋商响应文件
第*章拟用合同条款
第*章附件――****政策
*.第*章磋商邀请
受****市规划和自然资源局委托，****将以竞争性磋商方式，对“****”实施****，现欢迎合格的供应商参加磋商（被行政处罚且在禁止参加****活动期内的供应商，不得参加****活动，否则成交结果无效）。
*、项目名称：****
（项目编号：****-****-*****）
*.项目内容：
****，具体内容详见项目需求书。
本项目不接受进口产品参与。
*、项目预算
本项目采购预算为人民币***元。
*、项目需要落实的****政策
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》）（财库[****]**号）规定，本项目对小微企业报价给予**%的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据磋商截止时间后至项目评审结束前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、供应商资格要求
*、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，在有效期内；
*、供应商须具备行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上测绘资质，资质范围包括地理信息系统工程；
*、财务状况报告等相关材料：提供****或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近*个月内资信证明；
*、****年*月*日至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；依法不需要缴纳社会保障资金或由第*方缴纳社会保障资金的须提供相应文件说明，依法免税或者*申报的应提供相应文件说明；
*、磋商截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
*、磋商供应商代表为法定代表人的：须提供有效的磋商供应商法定代表人资格证明书和法定代表人身份证明复印件加盖公章；磋商供应商代表为受权人的：须提供有效的法定代表人授权委托书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证明复印件加盖公章；（注：如无法定代表人，则提供单位负责人相关材料）；
*、本项目不接受联合体参与磋商，供应商须提供《非联合体磋商声明函》。
注：①供应商提供以上资料复印件各*份。②经办人授权委托书及本人身份证明的复印件加盖公章。③申请人要对资料的真实性负责，若有弄虚作假行为，*经查实，将取消资格。未现场办理手续的供应商没有资格参加磋商。
*.获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价：
现场领取。****年*月*日至****年*月**日，每日*：**-**：**，**：**-**：**（北京时间，法定节假日除外）在****（****华苑产业区兰苑路*号*门***（海泰工房时代*期））获取。文件售价：***元，标书*经售出，所收费用概不退还。
*、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点：
*、磋商响应文件提交的截止时间：****年*月**日下午**：**（北京时间）
*、磋商响应文件开启时间：****年*月**日下午**：**（北京时间）
*、响应文件开启地点：****（****华苑产业区兰苑路*号*门***（海泰工房时代*期））。
*、项目联系人及联系方式
*、联系人：****
*、联系电话：***-********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*、采购人名称：****市规划和自然资源局
*、采购人地址：****市****区曲阜道**号
*、采购人联系人和联系电话：************
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*、采购代理机构名称：****
*、采购代理机构地址：****华苑产业区兰苑路*号*门***（海泰工房时代*期）
*、采购代理机构联系方式：***-********
电子邮箱：*************@***.***
**、质疑方式：供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或****提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
磋商公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
/
第*章磋商供应商须知前附表
注：本表是对本竞争性磋商采购文件中部分内容的强调、补充、修改和完善，如有不*致之处，应以本“前附表”为准。
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****项目编号：****-****-***** |
| * |
项目概况：****，具体内容详见项目需求书。 |
| * |
资格要求：*、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，在有效期内；*、供应商须具备行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上测绘资质，资质范围包括地理信息系统工程；*、财务状况报告等相关材料：提供****或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近*个月内资信证明；*、****年*月*日至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；依法不需要缴纳社会保障资金或由第*方缴纳社会保障资金的须提供相应文件说明，依法免税或者*申报的应提供相应文件说明；*、磋商截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；*、磋商供应商代表为法定代表人的：须提供有效的磋商供应商法定代表人资格证明书和法定代表人身份证明复印件加盖公章；磋商供应商代表为受权人的：须提供有效的法定代表人授权委托书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证明复印件加盖公章；（注：如无法定代表人，则提供单位负责人相关材料）*、本项目不接受联合体参与磋商，供应商须提供《非联合体磋商声明函》。 |
| * |
磋商报价范围：本项目采购内容为****，具体见磋商文件中内容。若磋商供应商在本项目采购活动中的报价超过采购预算或最高限价，则按无效处理。报价要求：*、磋商报价以人民币填列。*、供应商的报价应包括但不限于：人员工资、福利、社险等人工费用、办公费、交通费、企业利润及税金等为完成本项目的所有工作内容的全部含税费用。供应商所报价格为能够满足磋商文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。*、供应商应根据本项目磋商文件要求，结合企业自身情况及市场竞争情况自主报价，*旦供应商递交响应文件，将被视为已充分了解本项目需求及相关风险，其报价已包含为完成本项目所需的全部费用。合同实施过程中，不接受任何因供应商原因引起的服务期或费用索赔。*、磋商报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评审中予以考虑。*、验收及相关费用由成交供应商负责。 |
| * |
付款方式：签订合同后支付合同额的**%，项目完成且验收合格后支付合同金额的**%。（特殊情况以合同为准） |
| * |
服务期限：自合同签订起至****年**月底。服务地点：采购人指定地点。（特殊情况以合同为准）质量要求：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。 |
| * |
磋商书和磋商报价*览表需*起单独密封提交。 |
| * |
磋商保证金：人民币****元整。磋商保证金形式：电汇、支票、汇票、保函等国家规定的非现金方式。磋商响应文件递交截止时间前到达****指定账户，磋商保证金有效期与磋商有效期*致。保证金未按要求递交或在规定时间内未能到达采购代理机构指定账户的，均视为无磋商保证金，后果由供应商自行承担。供应商应当将磋商保证金收据或电汇凭证复印件等相关证明放入磋商响应文件中。如采用保函方式还须在磋商截止时间前同时单独密封保函原件递交至****，将保函复印件放入响应文件中。电汇方式须从供应商基本账户转出，汇入磋商文件指定的****账户并到账。磋商响应文件中须提供加盖供应商公章的保证金从基本账户转出的承诺函，如发现本项有虚假者，将视为无效响应。注：递交磋商保证金单位名称必须与参加磋商的磋商单位名称*致（电汇方式的保证金须由磋商单位汇出），否则按无效响应处理。保证金专用账户：账户名称：****人民币开户行：招商银行股份有限公司****南门外支行银行账号：***************汇款时请备注项目编号：****-****-*****保证金。保证金的退还（无息）：自成交通知书发出之日起*个工作日内，依据保证金退还申请退还未成交人的磋商保证金；自采购合同签订之日起*个工作日内，依据保证金退还申请退还成交人的磋商保证金。履约保证金：本项目不收取履约保证金。 |
| * |
磋商有效期：磋商截止期后**天（日历日）。 |
| ** |
磋商响应文件：正本*份，副本*份；电子标书*份（每份电子标书中须包含与纸质响应文件正本完全*致的****版和***盖章扫描件的响应文件，并要求注明磋商单位名称）。 |
| ** |
磋商响应文件递交至：****（****华苑产业区兰苑路*号*门***（海泰工房时代*期）） |
| ** |
磋商响应文件递交截止时间：****年*月**日下午**：**（北京时间） |
| ** |
磋商时间：****年*月**日下午**：**（北京时间）磋商地点：****（****华苑产业区兰苑路*号*门***（海泰工房时代*期）） |
| ** |
关于招标服务费的规定（*）参照国家计价格[****]****号文及***号文的规定向成交供应商收取成交服务费。（*）成交服务费的缴纳方式：(*)收到成交通知后，可用电汇、现金等方式付款；(*)在合同生效后**日内按（*）款规定的标准，*次性向代理机构直接缴清成交服务费。（*）如果成交供应商在合同生效后**日内仍未按上述规定缴付成交服务费，则代理机构有权从成交供应商的磋商保证金中收取成交服务费。服务费汇款账号信息：账户名称：****人民币开户行：中国建设银行股份有限公司****空港物流加工区支行银行账号：******************** |
| ** |
本项目需要公开的有关信息，包括磋商公告、更正公告、成交公告、终止公告等与磋商活动有关的通知，均将通过“****市****网”公开发布。 |
| ** |
按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据磋商响应文件开启时间后至项目评审结束前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 |
| ** |
供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或****提出质疑，逾期不予受理。供应商以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。 |
*.第*章磋商供应商须知
*、总则
*、适用范围
本磋商文件仅适用于编号为****-****-*****号的“****”。
*、定义
本磋商文件中所称“采购人”系指“****市规划和自然资源局”
“磋商组织人”系指“****”。
*、采购方式、合格的磋商供应商
*.*本次采购采取竞争性磋商的方式。
*.*磋商供应商的资格要求：磋商供应商须满足前附表第*项中的资格要求，将复印件加盖磋商供应商公章或者投标专用章附在磋商响应文件中。（详见前附表第*项）
*.*上述资格要求必须满足，否则将被视为不合格的磋商供应商，磋商响应文件按无效处理。
*.*关于分公司参与磋商
法人的分公司不能独立承担民事责任，不能以分公司的身份参加****，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，按照磋商文件具体规定执行。上述行业分公司参与磋商的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照复印件及授权书，营业执照复印件及授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
*、磋商的费用
磋商供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，磋商组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、主要条款约定：
本项目完成验收后质量应达到磋商文件要求的质量标准。质量如不能达到磋商文件规定的合格标准，则全部的直接经济损失和间接经济损失均由磋商供应商承担。磋商供应商在项目完成后负责并保证此项目经相关部门验收合格，该项费用含在磋商总价中。
*、磋商文件
*、磋商文件说明
*.*磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与磋商组织人联系解决。
*.*参加磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定顺序编制磋商响应文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果磋商供应商没有按照磋商文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或者磋商响应文件没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加磋商供应商自行承担。没有实质性响应本磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。
*.*竞争性磋商文件的构成：
*.*.*竞争性磋商文件包括供应商资格条件、供应商须知、采购方式、采购预算、采购需求、****政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等；竞争性磋商文件由下述部分组成：
*.*.*.*磋商邀请；
*.*.*.*磋商供应商须知前附表；
*.*.*.*磋商供应商须知；
*.*.*.*评审方法及标准
*.*.*.*磋商项目要求；
*.*.*.*磋商响应文件；
*.*.*.*拟用合同条款；
*.*《磋商项目要求》加注“★”号条款为实质性技术条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效响应处理。
*.*除磋商文件另有规定外，磋商文件中要求的每*项产品只允许*种产品应答，每*项产品的采购数量不允许变更。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*竞争性磋商文件的澄清、修改：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*磋商文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买同*磋商文件的供应商，并对其具有约束力。磋商供应商应立即以传真或电报形式回复磋商组织人，确认已收到修改文件。
*.*为使磋商供应商编写磋商响应文件有充分的时间对磋商文件的修改部分进行研究，磋商组织人有权推迟送交磋商响应文件的截止时间和磋商日期，并将此变更书面通知所有购买同*磋商文件的供应商。
*、磋商响应文件的编制
*、磋商响应文件
*.*磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与磋商组织人就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。
*.*除本文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。
*、磋商响应文件的组成：
*.*按照格式要求填写的磋商书；
*.*按照磋商供应商须知前附表第*条要求填写的磋商报价*览表；
*.*按照前附表第*条要求编制并填写的报价表；
*.*按照前附表第*条要求出具的“资格证明文件”，证明磋商供应商是合格的，成交供应商有能力履行合同；
*.*按照磋商供应商须知前附表要求提交的磋商保证金。
**、磋商响应文件格式
**.*供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写；
**.*供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。
**、证明磋商供应商合格的证明文件
**.*磋商供应商提交的合格性证明文件应能满足本磋商文件第*章“总则”中明确的“合格的磋商供应商”的要求。
**.*磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，作为其磋商响应文件的*部分。磋商供应商除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
**.*磋商供应商应按照磋商文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关磋商文件所附的“资格证明文件”。
**、磋商保证金
**.*磋商供应商应以人民币提交“前附表”要求数额和形式的磋商保证金，并作为其磋商响应文件的*部分。供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者多方共同交纳磋商保证金，共交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因磋商供应商的行为受到损害时，可根据第**.*条的规定没收磋商供应商的磋商保证金。
**.*磋商保证金必须是人民币，并采取下列形式：电汇、支票、汇票、保函等国家规定的非现金方式。
**.*在磋商时，对未按要求提交磋商保证金的磋商响应文件，磋商组织人将视其为未实质性响应文件而予以拒绝。
**.*未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后*个工作日内予以退还，不计利息。
**.*成交人的磋商保证金，在成交人按第**条规定签订合同后*个工作日内予以退还，不计利息。
**.*下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：
（*）磋商供应商在磋商有效期内撤回其磋商响应文件；
（*）磋商供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；
（*）成交人在规定期限内未能根据第**条规定签订合同；
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为磋商截止期后**天（日历日）。磋商有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，磋商组织人于原磋商有效期满之前，可向参加磋商的供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加磋商的供应商可以拒绝接受磋商组织人的这种要求而放弃磋商，磋商组织人将在接到磋商书面答复后，于原磋商有效期满后*天内无息退还其磋商保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。第**条有关磋商保证金没收和退还的规定在延长的磋商有效期内继续有效，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**、磋商响应文件份数和签署
**.*磋商供应商应按照磋商供应商须知前附表的要求，准备*式*份磋商文件（磋商文件正本*份，副本*份）、电子标书*份，每份磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。*旦正本和副本不*致，以正本为准。如为分包项目，磋商响应文件须按包号分别制作和签署，并注明所投包号。
**.*磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，所有磋商响应文件均须胶装，并按磋商文件要求进行编制、签字或盖章，磋商文件须编制目录且索引清晰，每份磋商响应文件的封皮须加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字或盖章，否则磋商组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。
**.*电子标书：电子版标书（以光盘介质进行存放）中须包含与纸质响应文件正本完全*致的****版和***盖章扫描件的响应文件，并要求注明磋商单位名称。(*)供应商提交的电子标书中不得含有病毒、宏和其他异常执行程序，不能包含要求外的任何其他文件，或者因非供应商因素造成电子标书无法正常读取的，按无效标处理。因无法评审，所导致的*切责任由供应商自行承担。(*)光盘贴的要求：电子光盘需在正面粘贴光盘贴，并在光盘贴上注明项目名称、项目编号和供应商全称。光盘贴上可不加盖公章。否则磋商组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。
**.*除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由磋商文件签署人签字或盖章。
**.*未按磋商文件要求制作磋商响应文件的按无效响应处理。
*、磋商响应文件的递交
**、磋商文件的密封和标记
**.*密封
（*）磋商供应商应将磋商响应文件正本和所有副本用单独的包封密封，且在包封上标明“正本”、“副本”的字样，这些包封再封装在*个外包封中。如项目为分包项目，则供应商须按包号对响应文件分别进行密封，并在外包封上注明所投包号。
（*）磋商供应商的电子标书应单独密封，并与磋商响应文件*同递交。
（*）除磋商响应文件提供以外，磋商供应商还应将磋商书和磋商报价*览表*起单独密封，并与磋商响应文件*同递交。
（*）每个密封信封上注明“于××年××月××日××时正式开启之前不准启封”的字样。
**.*内外层包封均应：
(*)按“磋商供应商须知前附表”注明的地址送达磋商组织人；
(*)注明磋商项目名称、项目编号、正本或副本的字样。
(*)所有内外包封密封处加盖供应商公章。
**.*所有外层包封应写明磋商供应商名称和地址，以便如果磋商响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。
**.*如果外层包封未按第**.*条要求密封和加写标记，磋商组织人对误递交或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，磋商组织人将予以拒绝，并退回磋商供应商。
**.*磋商单位未按磋商文件要求进行包封视为无效标，且磋商响应文件将被退回。
**.*磋商组织人对磋商文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。
**、磋商截止时间
**.*磋商组织人收到磋商响应文件的时间不得迟于磋商供应商须知前附表中规定的截止时间。
**.*磋商组织人可以按第*条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、迟交的磋商响应文件
磋商组织人将拒绝并原封退回在其规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。
**、磋商响应文件的修改和撤回
**.*磋商供应商在递交磋商文件后，可以在规定的磋商截止时间前，以书面形式通知磋商组织人，补充、修改或撤回其磋商响应文件。补充、修改或撤回文件的时间以补充、修改或撤回通知送达磋商组织人的时间为准。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*修改文件应按第**条的规定进行编制和签署，并按第**条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在磋商截止时间前送达磋商组织人。
**.*在磋商截止时间之后，磋商供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。
**.*在磋商截止时间至磋商组织人在磋商文件中规定的磋商有效期期满之间的这段时间内，磋商供应商不得撤回其磋商响应文件，否则其磋商保证金将被没收。
*、磋商与确定成交
**、磋商
**.*磋商组织人将在“磋商供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商会。磋商供应商应委派其授权代理人准时参加，参加磋商的代表须签名以证明其出席，法定代表人或其授权代理人未参加磋商会的，视同认可磋商全过程。
**.*按照第**条规定，同意撤回的磋商响应文件将不予开封。
**.*磋商开始前将由参加磋商的供应商代表当众检验磋商文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、磋商。
**、磋商小组
**.*磋商仪式后，磋商组织人将立即组织磋商小组进行评定。
**.*磋商小组由*人或以上单数组成。
**.*磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，并推荐成交候选人。
**.*磋商小组将对磋商供应商的商业、技术秘密予以保密。
**、磋商过程的保密性
**.*磋商响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予建议等，均不得向磋商供应商及与磋商无关的其他人员透露。
**.*在磋商过程中，如果磋商供应商试图向磋商组织人和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。
**、磋商程序
**.*第*步：
**.*.*磋商小组对响应文件的供应商资质、商业信誉、服务、服务期、进度、服务承诺等方面的有效性、完整性和响应程度进行审查；审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；
**.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出；供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章；由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；
**.*第*步：
**.*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商；在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容；实质性变动的内容，须经采购人代表确认；
**.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；
**.*.*供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章；由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；
**.*.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商；
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家；
**.*.*磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐不少于*家供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价；
**.*.*经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商保证金将不计利息予以退还；法定代表人或其授权代理人未参加磋商会而导致不能按要求提交最后报价的，视同认可最终采购需求，并将原磋商响应文件的中报价为最后报价。
**.*第*步：经磋商实质性响应的供应商，在确定最终采购需求和提交最后报价后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（详见本文件评审办法）；
**.*第*步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告；评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可；磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行；对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况；磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告；
**.*其他：
**.*.*出现以下任何情形取消磋商资格：
**.*.*.*围标或陪标的；
**.*.*.*扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
**.*.*.*提供虚假材料谋取成交的；
**.*.*.*不实应答或虚假应标的；
**.*.*供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进*步核实的权利，*经发现虚假伪造，取消成交资格。
**.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*、授予合同
**、合同授予标准
**.*磋商小组将对实质性响应磋商文件要求的磋商供应商进行综合评审，并按照评审办法中的授予原则由磋商小组确定成交供应商。
**、磋商组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利
磋商组织人保留在磋商授予之前任何时候接受或拒绝任何磋商响应，宣布磋商程序无效或拒绝所有磋商响应的权利，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，但将向受影响的磋商供应商解释采取这*行动的理由。
**、磋商组织人磋商授予时变更采购货物数量的权利
磋商组织人在磋商授予时根据采购人的实际需求，有权对磋商文件中所述材料在小幅度内调整。
**、成交通知书
**.*在磋商有效期期满之前，磋商组织人将以书面形式通知成交人，确认其磋商响应已被接受。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。
**.*在成交人按照第**条规定与采购人签订合同后，磋商组织人将及时通知其他未成交的磋商供应商，并按照第**条规定退还其磋商保证金。
**、签订合同
成交供应商应在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务等事项签订****合同。磋商文件、成交人的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照磋商小组确定的成交供应商顺序，与下*名供应商签订合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参与对该项目重新开展的采购活动。
*.第*章评审方法及标准
依据财政部《关于印发****竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》(财库[****]***号)，现对此项目以竞争性磋商方式实施****；本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。
*.*.*.*、前言
*.*为保证****“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，根据国家有关****、招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本次采购特点，制定本评审办法，实行评审的规范化、标准化、科学化；
*.*本评审办法仅适用于本次采购。
*.*.*.*、评审依据
*.*评审工作严格执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家*部委**号令)、财政部《关于印发****竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》(财库[****]***号)等，以及国家和地方颁布的有关法令、法规；
*.*评审的依据是磋商文件及其补充通知、供应商的响应文件及其澄清文件以及本评审办法；
*.*本次评审采用综合评分法。
*.*.*.*.评审机构
*.*由采购人和采购代理机构组建磋商小组负责组织本项目采购的评审工作，根据磋商小组提交的评审报告，向采购人汇报评审工作情况及推荐成交候选人名单；
*.*本次磋商小组依法组建，负责本次的评审工作。成员人数为*人及以上，其中技术和经济方面的专家不少于成员人数的*分之*，负责各供应商的价格和技术部分的评审工作；磋商小组的职责主要是：
*.*.*根据评审标准和办法及磋商文件要求，对响应文件进行评审和比较，并对评审结果签字确认；
*.*.*向采购人提交书面评审报告，推荐排序的成交候选人。
*.*.*.*、评审原则、标准和纪律
*.*评审原则
*.*.*评审过程遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则；
*.*.*整个评审工作不受任何个人和机构的干扰，供应商的任何试图干扰评审的行为，*经发现其响应资格将被否决，并追究其相关责任；
*.*.*在有效报价中，报价合理、报价低廉的响应更具竞争力，最低的报价并非成交的唯*标准；
*.*评审标准
*.*.*本次评审采用综合评分法，磋商小组将对各有效响应供应商的文件完整性、符合性、资格、价格、技术、报价等因素和社会信誉等指标按照磋商文件要求进行详细评议；
*.*.*为维护采购人的利益，磋商小组可以否决所有供应商的响应；
*.*.*如各供应商报价均超过本项目采购预算或最高限价金额，磋商小组有权拒绝所有供应商的响应；
*.*.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告；
*.*评审纪律
*.*.*磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
*.*.*磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得向任何供应商或与评审工作无关的人员透露与评审有关的任何情况。
*.*.*.*.评审内容
磋商小组按照规定，对各供应商的资格、价格（现场提交的最后报价）、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度以及相应的比重或者权值等方面，进行综合评分和比较确定本项目成交供应商；
*.*资格性检查和符合性检查；
*.*.*资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格；
*.*初步评审
*.*.*初步评审，是指磋商小组根据磋商文件规定，对供应商磋商响应文件是否实质上响应磋商文件的要求进行确认。审查其磋商响应文件是否实质上响应磋商文件的要求。
*.*.*所谓实质上响应磋商文件的要求，就是其磋商响应文件应该与磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。
*.*.*磋商小组应当审查每*磋商响应文件是否对磋商文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。如果磋商响应文件实质上不响应磋商文件的要求，将予以拒绝，并不允许供应商通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
*.*.*经磋商小组对所有供应商的磋商响应文件初步评审后，供应商的磋商响应文件未能在实质上响应的投标，或属无效标的或属重大偏差的，应作否决处理。
*.*.*磋商小组在对实质上响应磋商文件要求的响应进行报价评估时，除磋商文件另有约定外，应当按下述原则进行修正，调整后的报价经供应商确认后产生约束力。如果供应商不接受对其错误的更正，其参与磋商的资格将被否决。
(*)用数字表示的数额与用文字表示的数额不*致时，以文字数额为准；
(*)单价与服务量的乘积与总价之间不*致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
*.*.*在评标过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式磋商的，该供应商的磋商资格应作否决处理。
*.*.*在评标过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。
*.*.*供应商的磋商响应文件不符合磋商文件要求的，或者拒不按照要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其投标，按否决处理。
*.*.*细微偏差是指磋商响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响磋商响应文件的有效性。磋商小组将书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正，拒不补正的，在详细评审时，磋商小组将对细微偏差作不利于供应商的量化，磋商小组将按本次项目的评分标准扣除相应的分值。磋商小组可视细微偏差的性质和重要性程度每出现*次扣减*.*分～*分。
*.*.**在磋商评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、不清、对同类问题表述不*致或有明显文字和算术计算错误的内容做必要的澄清、说明或补正。必要时，为有助于磋商响应文件的审查、评价和比较，召开澄清质询会，在澄清质询会上对供应商进行质询，先以口头形式询问并解答，随后在规定的时间内供应商以书面形式予以确认做出正式答复，澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为磋商响应文件的组成部分。但澄清、说明或补正的问题不应寻求、提出或允许更改投标价格或磋商响应文件的实质性内容。
*.*.**磋商小组对所有符合投标资格的供应商的磋商响应文件经过初步评审后，应当对实质上响应或实质上不响应磋商文件要求的情况，以及澄清、说明或者补正的情况作出详细书面评审记录。
*.*.**初步评审和详细评审中，有下列情形之*的，按无效响应处理：
(*)供应商递交*份或多份内容不同的磋商响应文件，或在*份磋商响应文件中对同*磋商项目报有*个或多个报价，且未声明哪*个有效。按磋商文件规定提交备选响应方案的除外；
(*)响应有效期短于磋商文件要求的；
(*)授权代表的授权委托书供应商法定代表人未签字或盖章的，或授权书有效期不满足磋商有效期的；
(*)单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*包或者未划分包的同*项目磋商的；
(*)没有按照磋商文件要求提供磋商保证金的；
(*)磋商响应文件无单位盖章，或无供应商法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的，或盖章不合格的；
(*)未提供电子版文件的；或电子版文件不符合磋商文件要求的；
(*)不按要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的；
(*)磋商报价超出采购预算或最高限价或招标控制价的；
(**)磋商响应文件中提供虚假或失实资料的；
(**)磋商报价明显低于其他磋商报价或如设有标底明显低于标底，且供应商不能合理说明或提供相关证明材料，磋商小组认定以低于成本报价竞标的；
(**)磋商响应文件载明的磋商项目完成期限超过磋商文件规定的期限；
(**)不能满足磋商文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经磋商小组认定有重大偏离的响应文件或响应文件内容不符合相关强制性规定的；
(**)磋商响应文件附有采购人不能接受的条件、内容的；
(**)不同供应商的授权代表的社保由同*单位缴纳的；
(**)其他法定投标无效的情形。
*.*.**磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
*.*.**不同供应商所投产品均为同*品牌或任*核心产品为同*品牌时，按以下原则处理：
（注：如项目需求书中未明确核心产品，则视为全部产品均为核心产品）
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
*.*由通过资格审查和初步评审的供应商提交最后报价。
*.*澄清有关问题
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正；供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其参与磋商的资格；
*.*响应文件的详细评审：按磋商文件中规定的评审方法和标准，对提交了最后报价的供应商的响应文件的内容进行详细评审和打分。各供应商的各部分得分综合为最终得分。
| 第*部分 价格评审（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）超出采购人预算的磋商报价视为无效报价。（*）价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 |
**分 |
| 第*部分 资信评审（**分） |
分值 |
| * |
同类业绩 |
完全按照以下要求提供****年*月*日至今与本项目内容相当且已完成或正在执行的业绩。项目业绩须提供有效的相关证明资料（提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分），具体要求如下：①合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容；②验收报告复印件；③用户出具的良好服务证明材料；④第②、③项可提供任意*项。须提供①项+②项或①项+③项才被视为有效业绩。每个业绩*分，最多*分。 |
*分 |
| * |
体系认证证书 |
供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，提供有效证书复印件加盖公章。 |
*分 |
| * |
实施能力 |
供应商具有测绘地理信息相关的计算机软件著作权登记证书或专利证书，提供证书复印件加盖公章。提供*项证书得*分，最多得*分，未提供或不符合要求不得分。 |
*分 |
| * |
项目投入人员配备评价 |
*.* 项目总负责人*人（*分）供应商为本项目配备的项目总负责人：（*）具备由中华人民共和国人力资源和社会保障局颁发的《中华人民共和国注册测绘师资格证书》和教授级高级工程师（或正高级工程师）职称的，得*分；（*）具有注册测绘师资格和高级工程师职称的，得*分；（*）具有注册测绘师资格或高级工程师职称的，得*分；（*）其他的，得*分。*.* 拟配备的其他人员（不含项目总负责人）（*分）针对本项目拟配备的高级工程师人数（不含项目总负责人、技术负责人及质量检查负责人）：（*）**人及以上的，得*分；（*）*（含）-*（含）的，得*分；（*）*人以下或不符合上述要求的不得分。*.* 质量负责人（*人）（*分）（*）*人同时具有教授级高级工程师（或正高级工程师）职称的，得*分；（*）*人同时具有高级工程师职称的，得*分；（*）未提供或不符合上述要求的不得分。 注：供应商须提供上述人员的职称证书、注册测绘师资格证书、****年至少*个月的由供应商缴纳社会保险费的相关证明材料书扫描件并加盖供应商单位公章，未提供或不符合上述要求的不得分。本项最高得**分，最低得 * 分。 |
**分 |
| * |
技术点对点应答 |
非“★”应答完全满足无偏离的得*分。出现负偏离或未做应答的，每条扣*分，最低得*分。 |
*分 |
| 第*部分 技术评审（**分） |
分值 |
| * |
项目需求理解分析 |
理解分析应包含对建设目标、实施内容、技术要求、需求与响应等内容。内容全面，分析准确，符合项目需求：**分；提供方案，内容存在*处瑕疵：*分；提供方案，内容存在*处及以上瑕疵：*分；未提供：*分。 |
**分 |
| * |
实施方案 |
方案应包含人员配置、进度管理、质量管理、内容变更、标准规范等内容。方案内容全面，进度明确，质量管理严格：**分；提供方案，内容存在*处瑕疵：**分；提供方案，内容存在*处及以上瑕疵：*分；未提供：*分。 |
**分 |
| * |
培训方案 |
方案应包含培训时长、培训教师情况、培训计划、培训方式和培训地点等内容。方案内容全面，描述详细，计划合理：**分；提供方案，内容存在*处瑕疵：*分；提供方案，内容存在*处及以上瑕疵：*分；未提供：*分。 |
**分 |
| * |
安全保密方案 |
方案应包含保证开发保密要求，敏感数据保密要求，保密技术手段、保密制度、落实措施等内容。方案内容全面，满足保密要求，制度规范，措施到位：**分；提供方案，内容存在*处瑕疵：*分；提供方案，内容存在*处及以上瑕疵：*分；未提供：*分。 |
**分 |
| * |
售后与运维服务方案 |
方案应包含服务体系（服务方式、时长、内容）、售后团队、售后服务文档管理、运维期内服务方式及响应、技术支持措施、故障处理、运维应急预案等内容。运维服务和管理方案全面、科学、合理、可行，售后管理体系完整、规范，团队专业，响应及时，应急预案全面：**分；提供方案，内容存在*处瑕疵：*分；提供方案，内容存在*处及以上瑕疵：*分；未提供：*分。 |
**分 |
| 合计 |
***分 |
| 注：“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。 |
*.*、综合评分：磋商小组根据上述评审办法对各有效响应文件的各部分进行评审打分；各供应商的各部分得分总和为该供应商综合得分（保留小数点后*位），并按照得分由高到低进行排序。
*.*、成交供应商的确定：
*.*.*每个评委对所有有效供应商，按上述评分方法逐项进行打分，各供应商的综合得分为各部分得分的总和；
*.*.*由磋商小组按照综合得分由高到低的顺序进行成交候选供应商排序；
*.*.*磋商小组按照成交供应商顺序确定排序第*的为成交供应商；
*.*.*.*如综合得分相同，则按提交的最后磋商报价由低到高排列成交候选供应商顺序；综合得分且最后报价均相同的，则按照技术指标优劣顺序排列成交候选供应商顺序；若技术指标优劣程度无法排序的，则由磋商小组投票决定的方式确定成交候选供应商排列顺序。
*.*.*如成交供应商拒绝与采购人签约，或出现其他原因导致双方无法签约，经双方确认后，采购人可以按照磋商小组确定的成交供应商顺序，与下*名供应商签订合同，也可以重新开展采购活动；
*.*.*本项目不承诺报价最低者成交。
*.第*章磋商项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*、磋商报价以人民币填列。
*、供应商的报价应包括但不限于：人员工资、福利、社险等人工费用、办公费、企业利润及税金等为完成本项目的所有工作内容的全部含税费用。供应商所报价格为能够满足磋商文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。
*、供应商应根据本项目磋商文件要求，结合企业自身情况及市场竞争情况自主报价，*旦供应商递交响应文件，将被视为已充分了解本项目需求及相关风险，其报价已包含为完成本项目所需的全部费用。合同实施过程中，不接受任何因供应商原因引起的服务期或费用索赔。
*、磋商报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评审中予以考虑。
*、验收及相关费用由成交供应商负责。
（*）服务要求
*、服务期限：自合同签订起至****年**月底。
*、服务地点：采购人指定地点。（特殊情况以合同为准）
*、供应商应保证在完全了解采购人的需求上完成本项目并结合实际现状提供详细的服务方案。
*、供应商须按照采购人要求对需要保密的事项及内容进行保密。
*、具体要求详见项目需求书。
（*）质量要求：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。
（*）付款方式
签订合同后支付合同额的**%，项目完成且验收合格后支付合同金额的**%。（特殊情况以合同为准）
（*）验收标准及方法
按照采购合同的约定和磋商文件所有技术要求、商务要求及项目需求书的要求，结合现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请相关专家或者第*方机构参与验收。参与验收的相关专家或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
（*）响应有效期：本项目响应有效期为**天。
（*）其他要求
*、供应商须整包进行磋商，不得拆包分项参与磋商。
*、未经采购人同意，不得分包。禁止转包。若出现上述情形，将按照相关法律法规执行。
*、技术要求
（*）供应商须承诺所提供的服务、人员、设备符合国家相关强制性规定。服务时采购人有权要求供应商出具所提供的服务、人员、设备符合上述规定的证明文件。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（*）供应商提供产品及服务必须通过合法渠道获取，并保证采购人在使用过程中免受知识产权、版权、专利权、商标权和工业设计权等起诉。若出现相关纠纷等法律问题，由供应商自行承担责任。
（*）具体需求详见本部分项目需求书。
项目需求书
本项目所属行业为其他未列明行业。
*、项目概述
（*）项目背景
为贯彻落实党中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，根据《民法典》《农村土地承包法》《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，以及《中央编办关于修订整合不动产登记职责文件的通知》（中央编办发〔****〕***号）等文件要求，土地承包经营权须纳入不动产统*登记，各级自然资源部门须做好与土地承包合同管理工作有序衔接。
《市规划资源局市农业农村委市档案局关于做好不动产统*登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（津规资登记发〔****〕***号）对****市的相关工作做出了具体安排，要求市规划资源局各涉农区分局负责农村土地承包经营权具体登记颁证工作,规划资源部门、农业农村部门建立信息共享机制，共同推动登记信息与承包合同信息互通共享，保障不动产登记与土地承包合同有序衔接。市级规划资源部门完善不动产登记信息系统（平台）功能，负责组织将经涉农区分局与农业农村委确认移交的农村土地承包经营权登记成果电子数据整合纳入不动产登记数据库。
（*）现状
****市涉农区包括蓟州区、宝坻区、武清区、宁河区、静海区和滨海新区，土地承包经营权颁发权证数量约***份，涉及土地承包经营权地块总数约****个。
*、工作目标
对从农委接收的已依法颁发农村土地承包经营权证的空间数据、权属数据、图件数据按现行的国家相关数据标准和技术规范进行分析、整合、规范、入库，形成符合国家最新标准的农村土地承包经营权登记成果数据库。
*、工作依据及参考标准
*.《民法典》；
*.《农村土地承包法》；
*.《不动产登记暂行条例》；
*.《自然资源部农业农村部关于做好不动产统*登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔****〕***号）；
*.《自然资源部办公厅关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知》（自然资办发文号〔****〕**号）；
*.《市规划资源局市农业农村委市档案局关于做好不动产统*登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（津规资登记发〔****〕***号）；
*.《不动产登记数据库标准》（**/*****-****）；
*.《不动产登记数据库标准（土地承包经营权等扩展内容）》（试行）；
*.《农村土地承包经营权调查规程》（**/*****-****）；
**.《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（**/*****-****）。
*、工作任务
本项目工作任务包括土地承包经营权确权登记地理信息数据整理、土地承包经营权确权登记权属数据整理、数据映射关系整理及数据成果库建立等工作。
*、土地承包经营权确权登记地理信息数据整理
①结合集体土地所有权、国有建设用地使用权、宅基地使用权等空间数据对土地承包经营权的定位基础、境界与管辖区域、承包地块空间要素、基本农田空间要素按照《不动产登记数据库标准》（**/*****-****）进行空间参考*致性处理、空间图形属性结构规范化整理。
②结合集体土地所有权数据、集体建设用地使用权数据（含宅基地）、国有建设用地使用权数据、国土变更调查数据、征转数据、各不动产登记机构实际的工作界、行政区界、生态红线等现有数据，叠加土地承包经营权界址点数据、地块数据进行分析，形成土地承包经营权数据分析报告。
*、土地承包经营权确权登记权属数据整理
①权属数据的整理：按照《不动产登记数据库标准》（**/*****-****）等规范开展编码转换、数据结构转换、不动产单元号编码等工作。
②图件数据的挂接：图件数据主要为承包方承包地块示意图，需要规范化预处理，将图件号和权属数据进行挂接。
*、数据映射关系整理及数据成果库建立
按照《不动产登记数据库标准》（**/*****-****）以及《不动产登记数据库标准（土地承包经营权等扩展内容）》（试行），梳理农村土地承包经营权映射关系，对所有数据进行入库前数据检查，数据转换和处理，数据建库，完成数据映射，建立土地承包经营权数据成果库。
*、项目管理要求
（*）作业人员要求
供应商应配备满足项目各工序作业的专业技术人员，相关专业技术人员需具有相关技术能力及工作经验。
（*）作业场地要求
供应商应在采购方认可的作业场地开展工作，场地需满足安全、保密等需求。
（*）保密要求
供应商应根据项目需求制定保密制度。参与项目的所有人员均需遵守保密制度、签订保密协议，发生泄密事件按照现行的国家法律法规追究责任。
（*）进度要求
合同签订后至****年**月底，完成本项目全部工作。
（*）实施要求
供应商应针对本项目招标要求，制订具体详细的、可操作性强的项目实施方案。
供应商应根据项目的特点，预防项目实施过程中可能发生的重大安全事故，并对实施过程进行安全监控。供应商需做好安全教育培训工作，认真落实安全检查制度，切实提高安全意识，做到将安全教育贯穿于项目实施的全过程。
（*）成果验收要求
*.质量控制要求
供应商在交付项目成果前，应通过供应商质检部门的最终检查，并出具质量检查报告。
*.验收方式
项目验收由采购人组织召开专家验收会，出具项目验收意见。
*、成果要求
（*）成果构成
成果分为数据库成果、文档成果*大类。提交成果包括但不限于以下内容：
*.数据库成果
建立满足《不动产登记数据库标准》的****市农村土地承包经营权数据成果库。
*.文档成果
（*）《****项目工作报告》
（*）《****项目实施方案》
（*）《****项目分析报告》
（*）《****项目质量检查报告》
第*章磋商响应文件
（正/副本）
项目名称：项目
项目编号：
包号：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商书
致：
根据贵方为项目（项目编号：包号：）的竞争性磋商邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本份、副本份、电子文件份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
我方愿以人民币（大写）（¥元）的总价，并按上述磋商文件及相关资料的条件和要求承担上述内容。
*旦我方中选，我方保证按照磋商文件规定的服务期即：。并将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务。
另外，我方金额为元人民币的磋商保证金与本磋商文件同时递交。
磋商响应文件有效期为**天。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
供应商地址：
邮政编码：电话：
日期：年月日
磋商报价*览表
项目编号：****-****-*****
项目名称：
单位：元
| 序号 |
服务名称 |
磋商报价（元） |
服务期限 |
备注 |
| * |
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大写：小写： |
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供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（按照报价要求对此表进行保留或删除）
磋商报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
费用名称 |
报价 |
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| * |
…… |
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| ** |
合计 |
大写：小写： |
注：本表中“合计”*栏应与“磋商报价*览表”中“磋商报价”*致。
根据供应商情况自行编制。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
技术方案与服务承诺
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
项目要求 |
响应应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）服务要求 |
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| （*）质量要求 |
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| …… |
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注：
*.不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。
*.项目要求指磋商文件中规定的具体要求，响应应答指响应文件的具体内容。
*.偏离说明指项目要求与响应应答之间的不同之处。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
项目要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| 对“磋商项目要求”中的技术要求逐条应答 |
| 序号 |
项目要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
供应商须承诺所提供的服务、人员、设备符合国家相关强制性规定。服务时采购人有权要求供应商出具所提供的服务、人员、设备符合上述规定的证明文件。 |
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| … |
… |
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| 项目需求书（项目需求书要求须逐条应答） |
| * |
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| … |
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|
注：
*.不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。
*.项目要求指磋商文件中规定的具体要求，响应应答指响应文件的具体内容。
*.偏离说明指项目要求与响应应答之间的不同之处。
*.供应商在上表“项目需求书要求”的响应应答中必须列出具体数值或内容。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
业绩说明
磋商供应商相关项目业绩清单。
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
项目实施地点 |
联系人及联系方式 |
合同签订日期 |
开始日期--完工日期 |
合同金额 |
****项目合同编号 |
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备注：若磋商文件评审方法及标准中要求提供业绩的，供应商所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
拟投入人员*览表（如有）
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
从业年限 |
资格证书 |
拟任职务 |
备注 |
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供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
（磋商供应商自行编制）
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商供应商资格证明文件（参考）
（*）企业概况
（*）资格要求
见供应商须知前附表
（*）磋商文件要求的其他材料（磋商供应商自行编制、提供）。
企业概况：磋商企业简历
*.*.*.真诚磋商承诺书
****：
本磋商供应商愿意参与“项目（项目编号：）”的竞争性磋商，并做出如下承诺：
*.未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。
*.在磋商撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏磋商情况；
（*）与其他参与本次磋商的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响磋商而向有关磋商当事者提供金钱、物质及服务；
*.保证所供产品来自合法的供货渠道，若中选，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*.保证递交的磋商响应文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条
规定的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加采购活动。以下材料或情形之*不实的均视为提供虚假材料：（*）磋商价格；（*）服务期限；（*）业绩；（*）资质文件；（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
企业营业执照副本、资质证书等；
（复印件加盖公章）
磋商供应商应提供财务状况报告等：
磋商供应商应提供：
依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件；
*
*.无重大违法记录声明书
*
*.致：****
*.我公司参与项目磋商，现郑重声明：
**.我方参加本次磋商活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国****法》等相关法律法规规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
**.特此声明。
**
**
**
**
**
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商供应商法定代表人资格证明书（格式）
法定代表人资格证明书
法人名称（单位名称）：
地址：
法定代表人姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。
前往参加项目的磋商活动及签订合同。
特此证明。
供应商名称（公章）：
日期：年月日
附法定代表人身份证明复印件
磋商供应商法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人授权委托书
我________（姓名）系_________（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工________（姓名，职务）（身份证号码：_______________、本月社保缴纳单位：，联系电话：____________）作为供应商代表人以我方的名义参加贵司项目（项目编号：）的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、磋商、响应文件澄清、签约等*切具体事务和签署相关文件。
我方对该代表人的签名事项负全部责任。
我方对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至响应有效期结束前始终有效。
该代表人无转委托权，特此委托。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
附被授权人身份证明复印件
**
**.非联合体磋商声明函
**.
**.我单位承诺此次响应属于非联合体参加磋商，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
**.特此声明。
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
**
**
**
**.供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）上的有效信息（截图加盖公章）
**.磋商保证金转出承诺函
**.
**.我单位承诺此次磋商保证金从供应商基本账户转出，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
**.特此声明。
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
**.
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
**
后附磋商保证金收据或电汇凭证复印件等相关证明
保证金退还申请
****：
我公司已参与项目（项目编号：），并递交保证金元（大写），请在本项目结束后将保证金退还至以下账户：
账户名：（账户名应与供应商名称*致）
开户行：
账号：
保证金退还事宜联系人：
联系电话：
供应商：（填写全称，并加盖公章）
注意事项：
*、为更加方便、快捷退还保证金，请各供应商认真准确填写本申请，作为保证金的退还依据，供应商应保证上述信息填写无误，并承担因填写错误造成的相应损失及责任；
*、请打印加盖公章后作为附件装订在响应文件最后*页，并于递交响应文件时单独提交*份；
*、如遇公司名称变更、账户信息变更等情况，请及时告知我公司项目负责人。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业等）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
成交供应商为残疾人福利性单位的，将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
其他资料由磋商单位根据磋商文件要求内容自行编制
**.第*章拟用合同条款
注：本合同仅供参考，实际合同签订以采购人制定合同为准。
**.*.*
**.*.*
**.*.*
**.*.*
**.*.*.****
**.*.*.（项目编号：****-****-*****）
**.*.*.合同书
需方：
供方：
签订日期：年月日
签订地点：
供方：
需方：
供、需双方协商*致，达成本服务合同：
本合同条款作为确立法律关系框架作用。具体合同的权利义务等内容作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件没有而合同条款有的且涉及服务性质的内容，以合同条款内容为准。
*、项目内容：
合同总价款：￥*元
大写：人民币元整
合同类型：固定总价。
*、服务要求及对服务负责条件：见附件。
*、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
*、服务期限：
服务地点：
*、供方应随服务向需方交付相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。
*、款项支付方式：。
供方开户银行（汉字全称）：，
行号（数字代码）：，
账号：。
如所提供服务出现问题，需方在付款期内随时有权停止付款，待需方对该服务直至满意后再行付款。付款的时间则相应顺延。
*、验收工作由需方负责验收。需方验收供方所交的合同履约情况验收报告。
*、违约责任：
*、供方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，需方有权拒收，并且供方须向需方支付本合同总价__%的违约金。
*、供方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向需方支付违约金；逾期半个月以上的，需方有权终止合同，由此造成的需方经济损失由供方承担。
*、未经需方同意供方不得私自将该服务转包第*方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
*、免责事由。需方如遇政府投资项目重大调整造成合同不能继续履行的，需方无需承担任何违约责任。供方同意并知晓自身存在的上述全部风险。
*、因服务的质量问题发生争议，依据国家标准，由****市技术监督局或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受，质量鉴定期间所发生的相关费用由货物质量责任方承担。
**、由于供需双方在履行本合同过程中出现问题，由供需双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。
**、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行需方所在地人民法院管辖。
**、本合同*式份，需方持__份，供方持份，均具有同等效力，签字盖章后生效。
供方（公章）：需方（公章）：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
时间：年月日
合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由供方和需方根据项目的具体情况协商拟订。
**.第*章附件――****政策
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和磋商文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
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